广东电网企业深化运用监督执纪“四种形态”

时间:[2019-01-09 ] 信息来源:南方电网报
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  近年来,广东电网企业准确把握形势,紧跟党中央和南方电网企业要求,积极探索建立抓早抓小的体制机制,推动佛山、清远、惠州、肇庆等供电局探索形成了各具特色的方法措施,找准实践运用监督执纪“四种形态”的有效对策,消除腐败存量,遏制腐败增量,构建起风清气正的良好政治生态。

  试点先行 积极探索

  2016年6月,根据南方电网企业党组“先试点后铺开”的指示精神,广东电网企业选定清远供电局作为试点单位,稳妥有序推进监督执纪“四种形态”试点工作。该企业党委明确提出,要突出提醒教育,从开展分层分类的谈话入手,从“第一种形态”抓起管起,鼓励党员干部向组织讲清问题、认识错误、及时改正。

  “小何同志,今天约你谈话,是了解到你在工作中出现了业务差错导致客户投诉。组织希翼你能如实反映造成业务差错的原因……”这是清远供电局凤城供电所党支部书记潘焕基运用“第一种形态”开展谈心谈话的场景。

  以往员工出现工作差错时,供电所负责人往往是口头批评教育。如果员工责任心不强,就难以正确认识原因,而认为是“小事一桩”。长此以往,小问题就会累积成大问题。凤城供电所将监督执纪“四种形态”融入员工的日常业务管理中,由支部书记常态化与员工开展谈心谈话。谈话覆盖清廉从业提醒、业务风险防控、遵守“六大纪律”等多个方面,做到发现苗头问题马上谈、发现轻微问题马上纠正。通过监督执纪“四种形态”的运用,清远供电局减少了违规违纪的存量问题,有效遏制了增量问题的发生。

  自我加压 全面推广

  2017年,根据清远供电局的试点工作经验,广东电网企业初步建立起一套较规范、可推广的工作机制,并在所属19个地市供电局和18个直属非供电单位开展了以“推进从严治党,实践四种形态”为主题的清廉教育月活动,全面推广实践监督执纪“四种形态”规范化工作。该企业还对关键业务领域谈心谈话情况开展了“回头看”,着力调查研究全面推广后的谈话实效,以问题为导向推进“四种形态”向规范化和常态化发展。

  为增强谈话的政治性、实效性、针对性,该企业纪委梳理出十八大以来的问题线索,列入部分党组织的重点谈话内容,实行“一人一提纲”。2017年,共开展“第一种形态”谈心谈话7万余人次,204名同志主动报告了问题,消除重大隐患4个。

  广东电网企业在全面推广监督执纪“四种形态”过程中形成了规范的工作程序、统一的工作标准:以上率下压实全面从严治党“两个责任”,确保责任不空转、落地不虚化;持续强化“四种形态”的政策教育,加强意识形态管控,积极营造良好氛围;积极发挥政企联建优势,充分争取外部支撑,实现精准定性量纪;回归谈心谈话政治本位,夯实基层党组织管理,努力提升日常监督实效;建立质量管控机制,确保工作规范高效;以问题为导向重点突破,规范处置问题线索,力求减存量、遏增量。

  该企业还建立了党员处分期满后评价和信访举报失实澄清机制,2017年共为15名受处理的同志出具清廉意见,给予提拔任用和调整的机会,为8人进行了信访举报失实澄清,进一步激发干部员工的干事创业热情。

  抓常抓长 持续深化

  广东电网企业把工作着力点瞄准监督执纪“四种形态”全覆盖过程中出现的形式主义、官僚主义问题,印发《规范化常态化运用监督执纪“四种形态”的引导意见(试行)》,对谈话主体、谈话范围、形态转化等有关工作事项进一步明确与优化。重点建立了谈话结果运用的工作机制,针对基层员工发生违纪涉法问题的,一律回看回查谈心谈话情况;对日常管理不到位的,严肃问责;对向组织隐瞒相关问题的,严格按照形态转化升档处分。通过以上措施,进一步压实了各级党组织从严动真实践监督执纪“四种形态”的主体责任。

  以提高谈话精准度、避免谈话走过场为出发点,广东电网企业下发《基层党支部深化运用第一种形态谈心谈话的工作指引》,将“第一种形态”涉及的有关谈话情形整合成全面谈、重点谈、交心谈和精准谈“四个层面”的谈心谈话。2018年,广东电网结合整治基层及群众身边不正之风和腐败问题“扫雷”行动,以及形式主义、官僚主义问题专项整治行动,谈心谈话更加精准务实,共开展全面谈9.4万余人次、重点谈6万余人次、交心谈5千余人次、精准谈230人次,154人主动报告问题,减存量、遏增量的实践成效得到巩固拓展。

  为切实提升专、兼职党务工编辑的思想政治工作能力,广东电网统筹各单位制定针对性的培训计划,并将实践情况纳入季度监督检查和年度党风廉政建设责任制考核。同时,利用全面从严治党“两个责任”监督平台,以信息化手段督促各单位按时保质完成实践“四种形态”的任务。

  下一步,该企业还将继续深化实践“四种形态”,进一步健全完善抓早抓小的长效机制,尤其针对谈心谈话技巧能力不均、工作成效参差不齐等问题,加强对谈话人谈话技巧的培训引导,扩大谈话成效,巩固常态化工作机制,坚决消除腐败存量,重点遏制腐败增量,努力走出一条具有特色的反腐败工作新路子。

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